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靠前磨料磨具行業協會團體標準誕生經過

近年來,國家針對標準化工作改革出臺了一系列政策,標準制定正在從國家層面逐步向行業自身轉移,尤其是在競爭性領域。協會作為行業組織,要擔當起整個行業團體標準建設的重任。2018年10月12日,涂附磨具分會于河南伊川召開協會團體標準審查會,15位行業專家經過認真審核,一致通過了《涂附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》標準。這是國家實施標準化改革以來,國內磨料磨具行業誕生的靠前團體標準。

一、國家鼓勵制定團體標準

2015年3月國務院頒布了《深化標準化工作改革方案(簡稱改革方案)》,其中提出了標準化改革的一項重要措施是培育發展社團標準。根據該改革方案,在標準制定主體上,鼓勵具備相應能力的學會、協會、商會、聯合會等社會組織和產業技術聯盟協調相關市場主體共同制定滿足市場和**需要的標準,供市場自愿選用,增加標準的有效供給。此前我國現行標準是以政府標準為主,國家、行業和地方標準均由政府主導制定,缺少以市場需求為導向、由社會團體主導制定的標準,這種制定標準的機制導致了社會和市場的作用沒有充分發揮,制約了標準的有效供給,也未能真實反映市場的需求,造成標準缺失滯后。至此我國的團體標準發展開始步入正規。

同一年,國家質檢總局、國家標準委按照《改革方案》的要求啟動了市場化程度高、技術**活躍、產品類標準較多的社會團體開展團體標準試點工作。中國機床工具工業協會也于8月18日召開了機床工具行業標準化工作會議,提出了關于開展“中國機床工具工業協會標準”的相關要求,并頒發了《中國機床工具工業協會協會標準管理辦法(征求意見稿)》。在此之前,我涂附磨具分會及領導也早已注意和關心涂附磨具行業的標準化工作,將行業的標準化工作視為分會需要研究和開展的工作之一。2010年5月分會成立了分會技術標準信息委員會、2012年分會又制定了《涂附磨具分會產品標準管理條例(試行)》。近幾年在分會召開的各專業委員會會議上,許多會員單位對涂附磨具行業標準化工作現狀或問題發表了不少看法、提出了許多很好的建議,并呼吁協會盡快組織開展有關產品和原材料領域的標準制定工作,以規范市場、提高產品質量、促進行業有序健康地發展。

二、標準立項

在國務院頒發的《深化標準化工作改革方案》和總會決定開展“中國機床工具工業協會標準”要求的推動下,我分會積極行動起來,為滿足反映市場需求和技術**發展的要求,在涂附磨具產品及其所用原材料領域內逐步開展協會標準化工作。在時任秘書長王明遠支持和鼓勵下,截止2016年6月,分會秘書處先后收到伊川縣東風磨料磨具有限公司起草的《涂附磨具用煅燒棕剛玉磨料》、四川三臺縣固銳實業有限公司起草的《涂附磨具 砂頁盤磨削試驗方法》和《涂附磨具 玻璃纖維砂頁盤托盤》、東莞金太陽研磨股份有限公司起草的《聚酯薄膜砂紙》、東莞市鼎碩磨具磨料有限公司起草的《百潔布》等標準項目草案。分會秘書處對收到的標準草案,按照總會頒發的《中國機床工具工業協會協會標準管理辦法》要求,進行了充分地分析、研究,認為有些標準項目的工作屬于行業已有的國家標準或行業標準范圍,不易列入協會標準制定范圍,建議將這些標準項目安排到標委會的有關標準的制修訂工作中,*后確定作為協會標準立項較為合適的是由伊川縣東風磨料磨具有限公司報送的《涂附磨具用煅燒棕剛玉磨料》標準項目。

分會秘書處決定將《涂附磨具用煅燒棕剛玉磨料》標準列為協會標準立項項目后,很快組織了以伊川縣東風磨料磨具有限公司為組長單位,包括另外三家協會會員單位禹州市銀星磨料有限公司, 登封市螞蟻磨料有限公司,江蘇三菱磨料磨具有限公司組成的標準起草工作組,并要求工作組對該標準的可行性進行分析、研究并協商提出一個標準草案,報送分會秘書處。標準起草工作組經過反復協商、研究并進行了必要的試驗驗證工作,于2017年3月下旬完成了標準草案的起草工作。秘書處于4月5日向涂附磨具行業的有關標準化專家發送了對《涂附磨具用煅燒棕剛玉磨料》協會標準立項征求意見的函,得到了支持。5月下旬,分會秘書處著手與總會就上報協會標準項目事宜取得聯系,此時總會已于4月份同時正式頒發了《中國機床工具工業協會團體標準管理辦法》和《協會團體標準制定工作細則》,5月份正式啟動協會標準的立項上報工作。分會秘書處按照新頒發的協會團體標準管理辦法和標準制定工作細則的要求,立即組織標準起草工作組編寫《涂附磨具用煅燒棕剛玉磨料》協會團體標準立項上報的材料。在編寫立項材料的過程中,就標準的名稱進行了反復研究、推敲,*后確定為《涂附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》。分會秘書處于6月14日將《涂附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》“協會標準項目建議書”及相關材料上報中國機床工具工業協會。中國機床工具工業協會共收到5個分會24項協會團體標準項目建議書,按立項程序,經過初審、組織專家評審,*后確定11項標準列入2017年**批協會團體標準制定計劃項目,其中包括我分會上報的《涂附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》標準項目。

三、標準的起草

2017年12月13日中國機床工具工業協會下達了2017年**批協會團體標準制定計劃項目。分會秘書處在接到下達的計劃項目通知后,于2017年12月22日向起草單位伊川縣東風磨料磨具有限公司、禹州市銀星磨料有限公司、登封市螞蟻磨料有限公司、江蘇三菱磨料磨具有限公司轉發了中國機床工具工業協會下發了**批協會團體標準制定計劃項目的通知。為了保證標準項目按時完成,通知中提出了標準制定工作進度時間表。在分會秘書處的組織下,《涂附磨具用磨料高溫煅燒棕剛玉》協會團體標準起草工作開始了。標準起草工作組在廣泛收集、分析研究國內外煅燒棕剛玉磨料相關技術文獻和資料基礎上,緊密結合涂附磨具行業用戶對煅燒棕剛玉使用要求,對高溫煅煅燒棕剛玉磨料的技術要求進行總結和歸納,對標準中的主要內容進行多次研討與驗證,于2018年5月下旬形成了標準征求意見稿。按照中國機床工具工業協會《協會團體標準制定工作細則》的要求,5月底將征求意見稿和編制說明提交給有關生產單位、使用單位及相關方面的19位標準化專家進行征求意見。7月初,標準起草工作組對反饋的意見進行認真處理,編制了意見匯總處理表。在廣泛征求意見、對反饋意見作出認真處理和協調的基礎上,與9月中旬編制出了協會標準送審稿、送審稿編制說明、標準征求意見匯總處理表并將送審材料報送到分會秘書處。

四、標準的審查

分會秘書處收到標準起草組報送送審材料后,進行了審核,決定召開協會團體標準審查會。分會秘書處從協會標準化專家庫中遴選了17位專家,組成了《涂附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》協會團體標準標準化工作組,并報中國機床工具工業協會標準化委員會秘書處備案。2018年9月21日分會秘書處發出了關于召開《涂附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》協會團體標準審查會議的通知,同時將送審稿、送審稿編制說明、標準征求意見匯總處理表的電子版發送給各位參會的專家。10月12日分會秘書處在洛陽伊川縣組織召開了《涂附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》協會團體標準審查會議。到會的專家15人,北京中國機床工具工業協會標準化委員會秘書處胡瑞琳高工親臨會議指導。標準審查會議由標準化工作組組長司文元主持。會議聽取了標準起草工作組關于標準項目起草、標準征求意見后反饋意見處理和標準送審稿編制說明的介紹。與會專家對標準送審稿逐條逐句進行了認真、細致、嚴謹地審查,對有異議的款項進行了辯論、求證,提出了修改意見或建議。審查會中無重大分歧意見,獲得一致通過。

五、標準上報待批

經審查通過的《涂附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》協會團體標準送審稿,由標準起草工作組根據審查會上審查的意見對送審稿做必要的修改,形成了協會標準報批稿及報批稿編制說明。2018年11月5日,標準起草工作組組長單位伊川縣東風磨料磨具有限公司填寫了《協會標準報批簽署單》將報批的資料報送到分會秘書處。秘書處對報送的報批材料進行**復核后,并簽署了復核結論,于2018年11月7日,將審核后的《涂附磨具用磨料高溫煅燒棕剛玉》協會團體標準按規定要求報送到中國機床工具工業協會標準化委員會秘書處。次日標準化委員會秘書處審核后回復,符合要求。至此,《涂附磨具用磨料 高溫煅燒棕剛玉》協會團體標準從立項、起草、征求意見、審查、上報等階段工作全部結束。這是涂附磨具行業、也是整個磨料磨具行業制定協會團體標準**次嘗試。